Si terrà il prossimo 22 maggio a Roma il 1° Forum nazionale su patrimoni immobiliari e urbani pubblici, promosso tra gli altri da Assioma. Il Presidente di Assioma Giovanni Gorla prenderà parte alla atavola rotonda "Confronto pubblico - privato, La governance dei patrimoni immobiliari e urbani delle P.A.: timone al pubblico - remi al privato?"

In un contesto nazionale così fortemente caratterizzato e condizionato da una sempre più drastica riduzione delle risorse finanziarie a disposizione delle Pubbliche Amministrazioni, appare non più derogabile l'esigenza di riprogettare la "governance" dei patrimoni immobiliari e urbani di proprietà pubblica, considerando questi beni non più come "voci di bilancio" il più delle volte passive ma come vere e proprie "risorse economiche attive". "Risorse", queste, tanto consistenti quanto ancora non adeguatamente conosciute che le Pubbliche Amministrazioni devono essere in grado di mantenere, valorizzare e gestire con criteri manageriali e secondo principi di programmazione, trasparenza, efficienza ed economicità, al fine di conseguire risultati di natura sia economica (come strumento interno di produzione finanziaria autonoma) che sociale (come principale strumento di attuazione delle finalità istituzionali).

Un approccio innovativo di tipo "economico-patrimoniale", dunque, che tuttavia appare assolutamente incompatibile con le tradizionali e radicate logiche di tipo "amministrativo-burocratico" con cui le Pubbliche Amministrazioni hanno di norma finora "trattato" i propri patrimoni immobiliari e urbani e che postula da parte di queste ultime l'avvio di un processo di graduale ma sostanziale ridefinizione del proprio ruolo, dei propri compiti e delle proprie competenze settoriali. A cominciare da una mirata e "consapevole" azione di governo dei diffusi processi di esternalizzazione che ormai caratterizzano anche l'ambito della gestione e della valorizzazione dei patrimoni immobiliari e urbani e che rimandano direttamente ad nuovo mercato in crescita esponenziale nel nostro paese: quello dei servizi integrati di Property & Facility Management, di Global Service, di finanza e gestione immobiliare. Un mercato con il quale di necessità le Pubbliche Amministrazioni devono confrontarsi ed interagire in un'ottica di partnership pubblico-privato, delegando anche in toto a qualificati soggetti privati le funzioni di gestione prettamente "operativa" dei propri beni immobiliari e urbani, ma mantenendo, anzi, potenziando responsabilmente quelle funzioni strategiche di indirizzo, programmazione e controllo dei processi che oggi più che mai devono essere considerate del tutto "inesternalizzabili" e rispetto alle quali le stesse Pubbliche Amministrazioni devono acquisire al più presto esperienza, competenza e know how.

Obiettivo del forum è

- esplorare gli attuali scenari di sviluppo dei processi di gestione e valorizzazione dei patrimoni immobiliari e urbani pubblici, analizzandone e interpretandone i problemi "aperti" e le dinamiche tendenziali;
- individuare e porre in risalto le esperienze, le proposte ed i progetti più innovativi promossi e sviluppati in partnership tra Pubbliche Amministrazioni (centrali e locali) ed operatori privati (società di Property & Facility Management, di Global Service, di finanza e gestione immobiliare, ecc.), segnalandoli come "best practice" tra gli operatori pubblici e privati e favorendo così la diffusione di una nuova cultura/prassi manageriale settoriale.

In questa direzione, sono posti al centro del Forum i processi, i modelli, gli strumenti e i servizi innovativi per il management dei beni immobiliari e urbani pubblici presentati e discussi direttamente attraverso le esperienze sul campo da parte di Pubbliche Amministrazioni, l'analisi di "best practice" e dei problemi aperti, i contributi di esperti ed il confronto tra operatori settoriali su focus tematici nodali (le modalità, la qualità, i costi e i risultati dei processi di gestione e valorizzazione in esternalizzazione, le regole del mercato ed i sistemi di appalto, la qualificazione e le competenze degli operatori, ecc.). Nell'ambito del Forum verrà anche assegnata la prima edizione del "Premio Best Practice Patrimoni" tra le esperienze, le proposte ed i progetti presentati in questa sede dalle P.A. e valutati da un apposito Comitato di Direzione Scientifica in termini di innovazione tecnica-organizzativa-procedurale, impatto sui cittadini e potenziale trasferibilità, relativamente a tre specifici settori di applicazione (gestione di patrimoni immobiliari, gestione di infrastrutture urbane, valorizzazione di patrimoni immobiliari e urbani).

Il secondo appuntamento congressuale è dedicato a "Le esternalizzazioni nella PA centrale e locale: presentazione del primo Rapporto annuale", che si terrà il 24 maggio alle ore 15. Allo studio, caratterizzato da una impostazione scientifica e realizzato a cura dell’Osservatorio sulle esternalizzazioni costituito da IRPA – Istituto Ricerche sulla Pubblica Amministrazione - Assioma ha fornito un contributo testimoniando le priorità di intervento per migliorare la qualità dei servizi e le condizioni per promuovere una vera partnership pubblico-privato.

Il convegno verrà moderato dal coordinatore dello studio, Dott. Luigi Fiorentino, Capo di Gabinetto Autorità Garante per la Concorrenza ed il Mercato, e vede per il momento assicurate le presenze, oltre che del Presidente di Assioma, Giovanni Gorla, anche di Giorgio Bertinelli, Vice Presidente Legacoop, di Antonio Catricalà, Presidente Autorità Garante per la Concorrenza ed il Mercato, di Marcello Clarich, Ordinario di Diritto Amministrativo Libera Università Internazionale Studi Sociali ‘Guido Carli‘ LUISS-Roma e di Marco Sogaro, Amministratore Delegato Fiera di Roma.

Per informazioni e adesioni on line è possibile consultare il sito del Forum P.A..
Quanti interessati dovranno registrarsi per gli appunatmenti attraverso il sito del Forum.

• Il programma